2025年9月，我國食品安全領(lǐng)域迎來兩大關(guān)鍵動作，為群眾“舌尖上的安全”保駕護航。

　　9月11日，由國務院食安辦牽頭、28部門聯(lián)合開展的2025年全國食品安全宣傳周正式啟動，傳遞國家守護群眾飲食安全的堅定立場。僅隔一日，9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議便表決通過《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》，新規(guī)自2025年12月1日起施行，從法律層面為食品安全筑牢制度防線。

　　一“宣”一“法”前后銜接，不僅向社會傳遞出國家守護“舌尖安全”的堅定決心，更釋放出未來食品安全監(jiān)管持續(xù)收緊的明確信號。

　　信號一：聚焦薄弱環(huán)節(jié)，填補監(jiān)管空白

　　我國《食品安全法》自2009年制定以來，經(jīng)歷了多次調(diào)整。2015 年全面修訂，2018年和2021年兩次修正，現(xiàn)如今再次迎來變革。

　　9月12日，關(guān)于修改食品安全法的決定正式通過，自2025年12月1日起施行。此次《食品安全法》修訂，聚焦此前監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，包括液態(tài)食品道路散裝運輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳監(jiān)管兩大核心問題，進行了針對性的完善。

　　無論是針對特定品類食品的標準補位，還是對運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的責任明確，本質(zhì)上都是“哪里有風險，監(jiān)管就跟進到哪里”的體現(xiàn)。這一邏輯延伸到保健食品領(lǐng)域意味著，以往可能存在的標準模糊、環(huán)節(jié)管控不嚴等問題，未來將逐步被填補。

　　信號二：強化全鏈條監(jiān)管，明確責任主體

　　此次食品安全法修改把握的主要原則是采取“小切口”模式修法，并加大處罰力度，對有關(guān)違法行為設定嚴格的法律責任。

　　新法修訂特別強調(diào)液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)摹叭湕l責任”，將發(fā)貨方、收貨方、承運方均納入監(jiān)管范圍，避免出現(xiàn)“環(huán)節(jié)脫節(jié)、責任推諉”的情況。同時針對偽造運輸記錄、無證運輸?shù)冗`法行為，制定了嚴格的法律責任條款，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的責任主體與監(jiān)管依據(jù)，切實堵住運輸環(huán)節(jié)的食品安全漏洞。

　　再來看直銷模式下，保健食品從生產(chǎn)企業(yè)到終端消費者，往往涉及多個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)“掉鏈”，都可能觸發(fā)嚴格的法律追責。

　　信號三：“法治+共治”，構(gòu)建立體監(jiān)管格局

　　在《食品安全法》修訂的同時，全國食品安全宣傳周活動如期開展。

　　9月11日，以“尚德守法 共享食安”為主題的2025年全國食品安全宣傳周主場活動在北京舉行。此次活動由國務院食安辦等28部門聯(lián)合印發(fā)通知開展，強調(diào)以道德為根基、以法律為準繩，共同守護“舌尖上的安全”，弘揚尚德守法的行業(yè)風氣，倡導食品企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和標準提升踐行“共享食安”承諾。

　　宣傳周期間，有關(guān)部門將舉辦40余場“部委主題日”活動，內(nèi)容涵蓋標準法規(guī)宣貫培訓、道德誠信文化教育、科學知識宣傳普及、打擊違法成果展示等。

　　從宣傳周的“社會動員”到新法的“法律完善”，不難看出國家正著力構(gòu)建“法治為基、共治為輔”的食品安全治理新格局。一方面，通過法律修訂提高違法成本、明確監(jiān)管標準，以剛性約束倒逼企業(yè)合規(guī)；另一方面，通過宣傳周凝聚社會共識，鼓勵公眾、媒體等參與監(jiān)督，形成“政府監(jiān)管 + 企業(yè)自律 + 社會監(jiān)督”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡。

　　結(jié)語

　　總的來說，此次一“宣”一“法”的緊密銜接，釋放出必須正視的“嚴管信號”，也折射出我國食品安全監(jiān)管“持續(xù)收緊、全面升級”的趨勢。

　　一是違法成本大幅提升。企業(yè)不僅面臨高額罰款，相關(guān)負責人還將承擔連帶責任。

　　二是合規(guī)門檻顯著提高。企業(yè)需重新梳理從原料到銷售的全流程制度，確保每個環(huán)節(jié)都符合法律要求，任何細節(jié)的疏漏都可能引發(fā)合規(guī)風險。

　　三是企業(yè)要經(jīng)得起社會監(jiān)督檢驗。對開展食品業(yè)務的企業(yè)來說，不僅要符合法律層面的硬性要求，未來還要接受社會各界的監(jiān)督，消費者的投訴、媒體的調(diào)查、行業(yè)的自律檢查，這些都將成為衡量企業(yè)合規(guī)與否的重要標尺。

　　四是行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰。短期來看，企業(yè)將面臨一定的成本壓力上升。但從長遠審視，新法將發(fā)揮強大的市場凈化作用，那些不合規(guī)的企業(yè)將被逐步淘汰出局，而資源則會向合規(guī)且具備實力的企業(yè)集中。

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