打傳直擊|參與傳銷必?fù)?dān)責(zé) 烏海市海勃灣區(qū)對“藏品一號”網(wǎng)絡(luò)傳銷案作出行政處罰
10月11日,海勃灣區(qū)人民檢察院公眾微信號發(fā)布《行刑反向銜接,筑牢法治屏障|從“藏品一號”傳銷案看行政檢察的監(jiān)督與協(xié)同》一文稱,內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察意見書,對“藏品一號”網(wǎng)絡(luò)傳銷案作出行政處罰,充分彰顯了刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制的治理效能。
隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣化發(fā)展,傳銷活動(dòng)披上各種“新衣”悄然蔓延。海勃灣區(qū)人民檢察院發(fā)布的典型案例顯示,2021年9月,趙某某、蘇某某在烏海市海勃灣區(qū)參與“藏品一號”項(xiàng)目,通過APP以推銷紅景天精油等保健品為名,要求參加者購買價(jià)格畸高的精油獲得加入資格,以發(fā)展下線人數(shù)作為計(jì)酬返利依據(jù),并以團(tuán)隊(duì)計(jì)酬,形成一個(gè)會(huì)員層級關(guān)系清晰的“金字塔”網(wǎng)絡(luò)傳銷組織架構(gòu),擾亂正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。趙某某、蘇某某發(fā)展的人數(shù)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)不足,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定,對其二人作出存疑不起訴決定。
不起訴決定作出后,行政檢察部門檢察官在審查刑事卷宗后認(rèn)為,被不起訴人趙某某、蘇某某雖然發(fā)展下線人數(shù)達(dá)到30人以上的證據(jù)不足,但是二人參與“藏品一號”項(xiàng)目后,以推銷紅景天精油等保健品為名,要求參加者購買精油獲得加入資格,以發(fā)展下線人數(shù)作為計(jì)酬返利依據(jù),違反了《禁止傳銷條例》第七條第二款之規(guī)定,依據(jù)《條例》第二十四條規(guī)定,應(yīng)依法對被不起訴人趙某某、蘇某某予以沒收違法所得并處罰款,故向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見書。
2025年7月,烏海市海勃灣區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)海勃灣區(qū)人民檢察院移送的檢察意見書和不起訴決定書,對二人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案立案調(diào)查,最終,采納《檢察意見》內(nèi)容,決定對趙某某、蘇某某二人沒收違法所得25萬元。
海勃灣區(qū)人民檢察院認(rèn)為,本案的核心價(jià)值在于明確了“不起訴不等同于免予處罰”的法律原則。檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定可能基于案件情節(jié)、社會(huì)危害性、嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度等多重因素,但行政違法事實(shí)一旦成立,仍需承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。《禁止傳銷條例》第二條和第七條明確規(guī)定了傳銷行為的構(gòu)成要件,只要符合“交納費(fèi)用取得加入資格”“發(fā)展人員形成上下線關(guān)系”“以下線業(yè)績計(jì)提報(bào)酬”三個(gè)特征,即構(gòu)成傳銷違法行為。檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政違法線索,及時(shí)移送市場監(jiān)管部門;市場監(jiān)管部門依據(jù)檢察意見啟動(dòng)調(diào)查程序,依法作出處罰決定,形成了治理合力,確保違法行為無論在刑事還是行政層面都能得到相應(yīng)評價(jià),避免“不刑不罰”的漏洞。
海勃灣區(qū)人民檢察院通過該案件也發(fā)出警示,參與傳銷必?fù)?dān)責(zé)。參與傳銷活動(dòng),即使未實(shí)際獲利,也可能承擔(dān)法律責(zé)任。傳銷活動(dòng)的危害不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面,更破壞了社會(huì)誠信體系,擾亂了市場秩序。每個(gè)公民都應(yīng)增強(qiáng)識別傳銷的意識和能力,認(rèn)清傳銷“拉人頭”“收入門費(fèi)”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”的本質(zhì)特征,自覺遠(yuǎn)離傳銷陷阱。
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