政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議將于1月15日開(kāi)幕，會(huì)議期間，將有來(lái)自32個(gè)界別的560余名省政協(xié)委員，積極建言資政，認(rèn)真履職盡責(zé)。陜西省政協(xié)委員、三八婦樂(lè)科技集團(tuán)董事長(zhǎng)袁曉峰，也將圍繞民營(yíng)企業(yè)合規(guī)法制體系建設(shè)提交提案，旨在提升民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　袁曉峰委員表示，盡管近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)得到了廣泛關(guān)注，但在實(shí)際操作中仍存在諸多短板。諸如行政監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性不足、助企紓困政策法治紅利獲得感不強(qiáng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)配套制度缺失等問(wèn)題，都制約了企業(yè)合規(guī)管理的有效推進(jìn)。為此，他提出了四點(diǎn)建議。

　　首先，多方合力統(tǒng)籌開(kāi)展企業(yè)合規(guī)工作。袁曉峰委員建議，各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌力量，統(tǒng)一發(fā)布合規(guī)管理指引或合規(guī)指南，細(xì)化具體合規(guī)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，將整個(gè)合規(guī)有機(jī)、嚴(yán)密地嵌入到企業(yè)架構(gòu)里，防止將合規(guī)工作復(fù)雜化，影響企業(yè)流程，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。要做細(xì)做實(shí)企業(yè)合規(guī)服務(wù)工作，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，在涉企行政執(zhí)法檢查中，統(tǒng)籌制定檢查計(jì)劃，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、協(xié)商建議、行政和解等非強(qiáng)制行政行為的運(yùn)用，讓企業(yè)感受到“執(zhí)法有溫度”。加大企業(yè)合規(guī)工作宣傳和合規(guī)人才培養(yǎng)力度。

　　其次，有序擴(kuò)充刑事合規(guī)到行政、民事合規(guī)的范疇。袁曉峰委員認(rèn)為，應(yīng)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，建立從商業(yè)倫理到民事、行政、刑事規(guī)范等系列合規(guī)制度，通過(guò)事前防范、事中治理、事后懲處的閉環(huán)合規(guī)管理，對(duì)公司的違規(guī)、異常和越軌行為進(jìn)行矯正和指引。

　　同時(shí)，以企業(yè)合規(guī)建設(shè)為載體提升助企紓困法治政策效能。袁曉峰委員表示，應(yīng)以提升實(shí)效為重點(diǎn)，完善助企紓困政策體系，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，在確保符合規(guī)范的情況下，盡可能界定首違不罰與輕微不罰的規(guī)范界限，賦予首違不罰制度更多的實(shí)效性，壓縮精減程序流程，探索推行承諾辦理、容缺辦理等方式，確保法治政策效用水平的持久性釋放。

　　此外，以政府購(gòu)買(mǎi)合規(guī)服務(wù)為主導(dǎo)，推動(dòng)全社會(huì)共建共享合規(guī)成果。袁曉峰委員提出，應(yīng)將企業(yè)合規(guī)制度建設(shè)作為企業(yè)幫扶的重要舉措列入公共服務(wù)職能，通過(guò)創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，有效動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建多層次、多方式的企業(yè)合規(guī)建設(shè)公共服務(wù)體系，并最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共建共享合規(guī)成果的良好氛圍。建立科學(xué)、務(wù)實(shí)的合規(guī)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)合規(guī)評(píng)估考察的時(shí)候，要客觀面對(duì)合規(guī)的有限性，亟須建立科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法。

袁曉峰董事長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)《直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》

組織直銷(xiāo)員培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)直銷(xiāo)法律、法規(guī)的認(rèn)知

與楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局座談交流

與西安市公安局經(jīng)偵支隊(duì)座談交流

　　實(shí)際上，三八婦樂(lè)在合規(guī)建設(shè)方面也一直進(jìn)行著有效的探索和實(shí)踐。近年來(lái)，三八婦樂(lè)始終將合規(guī)管理作為企業(yè)發(fā)展的基石。公司不僅建立了完善的合規(guī)管理制度和流程，還深入?yún)⑴c普法宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，以各種形式吸引流動(dòng)黨員參與組織活動(dòng)，并通過(guò)普法大講堂定期向員工及營(yíng)銷(xiāo)人員普及《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)；召開(kāi)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專(zhuān)題會(huì)議，袁曉峰董事長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)2013就由國(guó)家工商行政管理總局發(fā)的《直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》，要求企業(yè)全體員工提高認(rèn)識(shí)，圍繞企業(yè)的法律社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任、道德社會(huì)責(zé)任，積極承擔(dān)主體責(zé)任，真正將企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處；同時(shí)，三八婦樂(lè)還積極與政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)展開(kāi)合作，先后與楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、西安市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、中國(guó)生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等單位進(jìn)行座談交流，共同推動(dòng)了企業(yè)合規(guī)建設(shè)的發(fā)展，這些實(shí)踐也為三八婦樂(lè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得了良好的聲譽(yù)和更為廣闊的發(fā)展空間。

　　最后，袁曉峰委員表示，隨著法治化營(yíng)商環(huán)境的不斷完善和民營(yíng)企業(yè)合規(guī)法制體系建設(shè)的深入推進(jìn)，相信將有更多的民營(yíng)企業(yè)能夠在合規(guī)的道路上穩(wěn)健前行，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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