國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)顯示，中國2012年第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率連續(xù)第六個季度下滑，跌至7.6%，考慮到社會穩(wěn)定以及不無存在的虛報數(shù)據(jù)因素，官方公布的數(shù)字應(yīng)該相當保守了，實際情形可能更為嚴重。受此影響，中國股市也在9月下旬跌破3年半以來的最低心理點位2000點關(guān)口，由此成為全球股市中除塞浦路斯外表現(xiàn)最差的市場。

作為全球第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟在經(jīng)過三十余年的高歌猛進式的增長后，首次呈現(xiàn)出持續(xù)疲軟態(tài)勢，引發(fā)國際經(jīng)濟界和輿論界關(guān)于中國經(jīng)濟將陷入“中等收入陷阱”或者“硬著陸”的擔憂。美國goodseek網(wǎng)站甚至在一篇評論中寫道，雖然中國經(jīng)濟整體上確實取得了很大的發(fā)展，但其“奇跡”跟前蘇聯(lián)在上個世紀20年代末的大發(fā)展差不多，時過境遷才發(fā)現(xiàn)只不過是個“大騙局”。

盡管上述結(jié)論不無武斷嫌疑，卻真實反映了對中國經(jīng)濟前景最為悲觀的預(yù)計。諸多跡象已經(jīng)或者正在顯示出中國市場經(jīng)濟自身的內(nèi)在矛盾性和脆弱性以及外界對其未來的不信任情緒。中國股市的低迷表現(xiàn)正是經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的生動寫照。在全球經(jīng)濟普遍困難的背景下，攸關(guān)中國經(jīng)濟增長的消費、投資、出口等三個方面，都出現(xiàn)了明顯的收縮趨勢。

從消費層面說，高儲蓄率、低消費欲望、消費結(jié)構(gòu)嚴重畸形、多數(shù)人消費能力不足是面臨的主要問題，雖然政府采取了降息、建立社會保障體系等試圖刺激消費的一系列措施，但對經(jīng)濟不景氣的擔憂和對收入增長的保守預(yù)期還是對民眾的消費趨勢產(chǎn)生了決定性影響，導(dǎo)致內(nèi)需持續(xù)不振。

從投資層面說，從2011年底以來，外國對華直接投資連續(xù)10個月下跌，工業(yè)產(chǎn)出增長速度落至3年來的最低點，除此之外，受勞動力價格上漲以及經(jīng)濟降速影響，不少外資從中國抽離，轉(zhuǎn)移到勞動力更便宜的國家和地區(qū)，而從國內(nèi)來看，由于商業(yè)環(huán)境的惡化、投資的不確定性和政策的搖擺浮動，對自己的財產(chǎn)和人身的未來安全普遍產(chǎn)生擔憂，因此新富階層紛紛尋求移民海外，從而推動形成了2010年以來的第三波移民潮，據(jù)《英國經(jīng)濟學(xué)人》雜志發(fā)布的報告稱，中國大陸超過16%的富人已經(jīng)移民海外，或是正在辦理手續(xù)，44%的人準備離開，與此相應(yīng)的是國內(nèi)投資的大幅減少，投資中唯一的亮點是政府投資，2008年全球金融危機爆發(fā)對中國經(jīng)濟造成沖擊后，中國政府出臺了高達4萬億元的投資計劃，但也存在投資效率低下、國私企業(yè)間分配不公以及權(quán)力尋租等諸多問題，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、對市場經(jīng)濟公平秩序的破壞和腐敗引發(fā)的國有資產(chǎn)流失等惡劣結(jié)果，在很大程度上抵消了由此帶來的投資收益，尤其是政府投資集中于房地產(chǎn)業(yè)等非生產(chǎn)低效產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上是一種泡沫，增加了經(jīng)濟風(fēng)險。

從出口層面說，在金融危機背景下，全球市場動蕩不安，中國漸失剛加入世界貿(mào)易組織時的優(yōu)勢，出口訂單和國際貿(mào)易均大幅減少。在上述經(jīng)濟增長的幾個指標上，中國都失去了動力、需求或者活力，引起經(jīng)濟總體放緩。雖然中國政府竭盡全力實施“保增長”政策策略，不過在短期內(nèi)能否扭轉(zhuǎn)局面，再現(xiàn)以往高增長的勢頭，前途確實堪憂。

在投資、消費、出口全面下行的情形下，中國必須深刻反思真正的問題和原因，進行正確的診斷，并據(jù)此實施有效的改革，消除影響經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性障礙，否則現(xiàn)狀就難以改變，不僅“保增長”的目標很難實現(xiàn)，而且即使實現(xiàn)經(jīng)濟增長，也只不過是短期行為，終將為更深刻的經(jīng)濟和社會危機買單。

回顧改革歷史，中國走過了三個主要階段：一是“適應(yīng)式”改革階段；二是主動因應(yīng)挑戰(zhàn)，重點加速經(jīng)濟體制改革階段；三是“摸石頭”上癮，改革陷入瓶頸難以自拔階段。

其中，第一個階段，在“摸著石頭過河”和“不管白貓黑貓，抓到老鼠就是好貓”兩大思路下，從農(nóng)村到城市，邊試邊闖，集中進行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟改革和以“經(jīng)濟特區(qū)”為主要切入點的城市經(jīng)濟改革。在這一階段，國家體制和機制隨著形勢的需要進行審慎的有限的變革，致使20世紀80年代末期，各種矛盾積聚到臨界點上，卻無主動和有效的應(yīng)對措施，因此矛盾得到了惡性發(fā)展，造成激烈的社會沖突，并在此后約兩年時間里使改革陷入沉寂期。

第二階段，經(jīng)過短暫的社會共識凝聚，執(zhí)政者在對改革的政治后果進行反思的同時，面對深層次的社會矛盾和問題，重新認識到改革的必要性和重要性，并以“鄧小平南巡講話”發(fā)表為標志，再次啟動以建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制為核心的經(jīng)濟改革，這中間又以強化政府經(jīng)濟宏觀調(diào)控手段、促進民營經(jīng)濟發(fā)展和深化國有企業(yè)改革為重點，但有意疏于政治和社會體制改革，以實現(xiàn)改革發(fā)展與社會穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的目標。

第三階段，受益于江澤民時代經(jīng)濟體制改革成果顯現(xiàn)效應(yīng)以及中國加入“WTO”、深度融入全球經(jīng)濟后外國投資和出口劇增，中國經(jīng)濟持續(xù)實現(xiàn)高速增長，這時候，一方面客觀上各方面矛盾累積到必須進行相應(yīng)的社會改革的階段，一方面主觀上在經(jīng)濟體制改革初顯成效后也積聚了相應(yīng)的實力，可以騰出時間將經(jīng)濟目標擴展到實現(xiàn)更廣泛的社會目標了，于是“科學(xué)發(fā)展觀”應(yīng)運而生，致力于解決由于經(jīng)濟體制改革而生成的復(fù)雜社會矛盾和問題，但可惜的是，無論是經(jīng)濟改革、社會改革、文化改革，最后都受阻于政治體制這個核心障礙而無所延伸和拓展。

縱觀二戰(zhàn)后的“后發(fā)”國家和地區(qū)，多數(shù)國家和地區(qū)在發(fā)展的進程中都落入了“中等收入陷阱”，經(jīng)濟長期徘徊不前，其中以拉美和東亞最為典型。在東亞，只有日本和“亞洲四小龍”突破了“中等收入陷阱”邁進發(fā)達國家和地區(qū)行列。

以中等規(guī)模的“亞洲四小龍”之一的韓國的發(fā)展歷程為例，我們可以一窺堂奧。韓國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1987年超過3000美元，僅用了8年，到1995年達到了11469美元。戰(zhàn)后李承晚政權(quán)建立后直到20世紀70年代，通過土地改革、處理沒收財產(chǎn)以及接受外援等措施，緩解了韓國的糧食和物資困難的境況，但是資金和原材料以及技術(shù)不足、過多地進口糧食等造成了農(nóng)業(yè)和本土產(chǎn)業(yè)的崩潰，大量在社會上占據(jù)主導(dǎo)地位的中小企業(yè)由于被排除在財政、金融援助之外，過于依賴高息民間貸款，陷入經(jīng)營困境。此后，李承晚政權(quán)制定了包括培育中小企業(yè)政策在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)三年計劃；張勉政權(quán)繼而發(fā)展為建立自主、自立經(jīng)濟和反壟斷的“制訂經(jīng)濟發(fā)展五年計劃綱要”和“五一六”軍事政府的計劃方案；軍政府成立后，又公布了第一個經(jīng)濟發(fā)展五年計劃，動員國內(nèi)資金發(fā)展以重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為中心的進口替代工業(yè)，利用外資發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)為中心的出口導(dǎo)向工業(yè)，建立兩者結(jié)合的自立經(jīng)濟體制，由此實現(xiàn)韓國經(jīng)濟的高速增長（GDP年平均8.9%），出口急速增加（年平均41%），人均GNP快速增加（21倍，從80美元增至1640美元）。但韓國經(jīng)濟在二十世紀六七十年代的高速增長是以自上而下方式的動員和國民的犧牲（低工資）為前提，通過國家控制內(nèi)外資金的籌措和分配、向財閥提供優(yōu)惠條件實現(xiàn)的，因此導(dǎo)致了壟斷強化、過剩、重復(fù)投資、外債增加、貿(mào)易赤字激增和近一半企業(yè)陷入虧損等不良狀況，同時，政治與經(jīng)濟相勾結(jié)導(dǎo)致腐敗叢生，生產(chǎn)效率也隨之降低，其經(jīng)濟發(fā)展具有很強的脆弱性。

在此進程中，韓國之所以能夠超越自身困境，打破“中等收入陷阱”的魔咒，是因為在樸正熙執(zhí)政時期制定了“維新憲法”，為逐步結(jié)束軍事獨裁體制創(chuàng)造了有利條件。韓國在經(jīng)濟和政治上的民主化，是其經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的最根本和關(guān)鍵因素。

中國經(jīng)濟發(fā)展和韓國具有相同或相似的經(jīng)歷。無論是摸著石頭過河的初期，鼓勵地方進行改革實驗和摸索，還是發(fā)展到后來有意識地加強政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的能力，都是采取自上而下動員的方式，政府對經(jīng)濟的計劃都占主導(dǎo)地位，在資源的調(diào)配中主要面向國有經(jīng)濟，使其逐漸擺脫困局，廣大民營經(jīng)濟也以頑強的成長精神依賴民間高利貸獲得長足發(fā)展。長期以來，中國實行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，高度融入全球經(jīng)濟體系，對外國資本和市場的依賴度越來越強，以低工資吸引外國高污染、高能源消耗的重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等勞動密集型低附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，拓展外國市場，擴大出口貿(mào)易；加入世界貿(mào)易組織后，中國在對外貿(mào)易和引進外資兩方面從數(shù)量以及質(zhì)量上都獲得積極正面結(jié)果，以國有經(jīng)濟為主體的民族產(chǎn)業(yè)在世界上的競爭力和市場份額得到很大提升，外國高附加值產(chǎn)業(yè)也在逐步落戶中國，經(jīng)濟全球化給中國帶來巨大的利好，使中國經(jīng)濟延續(xù)高速增長的局面，但另一方面中國作為“世界工廠”的地位并未根本改變，由此帶來的環(huán)境和資源破壞遺禍萬代。

在國民消費欲望低迷的背景下，中國為了維持經(jīng)濟和財政高速增長，重點培育房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等與國民生活息息相關(guān)的市場，推高房地產(chǎn)、教育和醫(yī)療等價格，等于是變相盤剝國民收入。事實上，除了國有企業(yè)改制直接導(dǎo)致大批工人下崗承受改革“陣痛”等“肉眼”可見的現(xiàn)象之外，政府長期實行的低工資政策以及在房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等行業(yè)實行的高價策略，都使得國民在改革和發(fā)展中扮演了犧牲者的角色。就連近些年來強調(diào)加強社會保障體系建設(shè)，其根本目的一方面當然是維護社會穩(wěn)定，另一方面也是為了解除國民的后顧之憂，令其放心消費。正是由于上述出發(fā)點，因此迄今在社會保障體系建設(shè)方面仍然存在不少弊端和隱患。

歸根結(jié)底，中國經(jīng)濟最主要的問題是，出于對市場經(jīng)濟自身發(fā)展以及社會發(fā)展失控的恐懼，中國試圖走一條實行政府主導(dǎo)型混合式社會市場經(jīng)濟主義模式的道路，這一模式的核心是要同時保持集權(quán)主義體制和市場經(jīng)濟手段，并在兩者之間小心翼翼地尋求平衡，當經(jīng)濟和社會出現(xiàn)風(fēng)險傾向時，集權(quán)主義就會抬頭，并在政府決策中占據(jù)主導(dǎo)地位，進而引發(fā)經(jīng)濟和社會緊張；當經(jīng)濟和社會風(fēng)險降低時，市場取向就會和集權(quán)主義體制保持某種和諧局面。在社會市場經(jīng)濟主義模式條件下，集權(quán)主義體制的根本保證是國家掌控經(jīng)濟、行政手段以及與其相匹配的資源，并在經(jīng)濟運行中進行領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督。

除了這一體制下將必然導(dǎo)致市場經(jīng)濟初級階段國民利益受到盤剝，擴大兩極分化和貧富分化以外，它還會引發(fā)以下結(jié)果：如果缺少必要的制約機制，權(quán)力尋租就會成為常態(tài)現(xiàn)象，政府腐敗將無所不在，政府官員以及其親近收獲大量利益，腐蝕政權(quán)肌體，動搖其合法性基礎(chǔ)；對經(jīng)濟發(fā)展形成束縛，特別是為民營經(jīng)濟發(fā)展制造人為障礙，造成經(jīng)濟不平等，不利于培育公平高效的市場經(jīng)濟秩序和環(huán)境，“國進民退”現(xiàn)象可為例子；政府投資效率低下，引起過度、重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩和國有經(jīng)濟生產(chǎn)率水平降低，不利于生產(chǎn)力的提高；私有財產(chǎn)權(quán)將無法有效確立，受制于政策搖擺因素。在全球經(jīng)濟不景氣的情況下，由于外國投資和出口減少，經(jīng)濟增長更依賴內(nèi)需和國內(nèi)投資，這一體制衍生的諸多弊病，將深刻影響國民信心特別是富人階層的信心，導(dǎo)致內(nèi)需不振和國內(nèi)資本外逃。在各種因素綜合作用下，如無有效應(yīng)對之策，將有可能使經(jīng)濟全面崩潰，造成災(zāi)難性后果。

現(xiàn)在，中國正處在改革的十字路口，能否突破既有格局，更進一步開辟新天地，推動中華民族復(fù)興，取決于執(zhí)政者能否順應(yīng)歷史大勢和國民需求，最大程度地解放思想，本著實事求是的精神，在借鑒外國成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分展現(xiàn)政治勇氣、智慧和決心，攻堅克難，在改革的關(guān)鍵領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。

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